冯焱东：房地产市场调控要重视长效短效机制相结合

　　其次，建立调控短效机制需要“常态化”使用部分调控工具。房地产调控有财税、金融、法律、行政、户籍、土地等多种方式，其中有些是快变量，有些是慢变量，有些手段可以常态化使用，有些不宜常态化使用。如法律工具有一定基础性、严肃性，不宜常态化使用；但税收、金融、行政等快变量工具可以常态化使用，土地出让等政策也应该常态化使用，不过土地政策见效需要时间，不是快变量。

　　所谓常态化使用，是指中央和地方政府及相关部门，根据房地产市场的激烈变化，及时应用某些工具特别是快变量工具对市场进行调控，并尽量预调微调，以达到稳定供求关系和房价波动的目的。

　　调控之所以经常滞后，与金融等调控工具不能常态化使用也有很大关系。如果我们及时看到了市场变化，但没能很好地运用常态化、快变量调控工具，就会出现最需要出手调控市场的时候，我们却只成为旁观者，任由情况继续恶化的现象。

　　所以说金融、税收、舆论、行政等快变量调控工具必须在需要时及时使用，这样才有可能驾驭住房地产这匹桀骜不驯、喜欢折腾的烈马。

　　最后，建立调控短效机制需要中央给地方合理授权，并厘清中央和地方政府在调控方面的责权关系。调控必须贯彻中央分类调控、因城施策的精神，应该赋予地方政府灵活使用房地产方面金融和税收工具的权力，在市场需要时及时使用。