成华打造共享富民幸福区 完成老旧院落综合整治69个

　　——谋求“十三五”良好开局的成华路径(下)

　　2月25日，成都市召开市委政法工作会议研究部署成都市今年的政法工作。从这次会议上传出消息，成都今年将在全市启动推广成华服务治理“大联动、微治理”体系建设经验，建立健全“六大工作机制”，形成“多网合一、多方联动、多元共治”格局，推动成都市经济大发展、民生大改善、社会大和谐。

　　这背后，是成华区“大联动、微治理”体系建设取得的实实在在的成效：成华区已连续两年在成都市目标综合绩效考核中位列中心城区首位，在成都全市专项测评中，社区居民幸福感位居全市区(市)县第一名。

　　2015年12月7日，基于大数据的成都市成华区服务治理大联动中心正式启用。作为全省率先建成投用的大联动中心，该中心主要由基础数据库、“96966”民生服务热线、地理信息平台等10大板块构成，是集市民诉求调处、公共服务、城市综合管理等功能于一体的综合信息平台。

　　产业立城，“北改”优城，而群众的幸福感，最终要落实到城市管理效果上。以“大联动”为标志，成华区积极推动社会治理创新工作，切实提升现代城市的管理水平。

　　“十三五”期间，为推动“解决老百姓现实问题”向“提升老百姓幸福感”转型，成华区积极探索“互联网+社会治理”模式，全面促进区域服务治理“大联动、微治理”等改革创新取得决定性成果，不断提升基层治理科学化、法治化、现代化水平，积极打造社会治理标杆区和共享富民幸福区。

　　□安宁

　　加强配套系统改革冲刺服务治理“第一方阵”

　　2014年1月，成华区被民政部确认为第二批“全国社区治理和服务创新实验区”，着力探索基层治理综合配套改革，“院落+社团”微治理体系，互联网+三社联动机制建设等，并在全国社区创新工作会上专题发言推广“成华经验”。

　　2015年12月底，参与全省社会治安防控体系建设工作会议的300多名代表，分别前往成华区服务治理大联动中心，考察学习成华区在服务治理信息化建设方面取得的新突破、新成效。

　　成华区综合利用“互联网+”、物联网、大数据、云计算等技术，构建“大联动微治理”的创新举措引起了代表们的关注，对该区利用“大联动”信息化平台系统将“互联网+”渗透融合到政府管理、社会治理、公共服务等各个领域，提升社会服务和治理能力的做法给予充分肯定。

　　据了解，2015年以来，成华区将“大联动”、“实验区”统筹深化研究，开展顶层设计和工作规划，对原有的规章制度进行“解构重构”，优化出台了“1+8+N”系列配套文件。同时创新社区区域化党建工作，试点群团工作改革，深化互联网+“院落+社团”微治理体系建设，试点街道“扁平化”、社区“中心化”等基层服务治理模式，探索R2G/B2G关系建设新机制;深化互联网+三社联动机制，推进政府购买服务制度改革，完善公益创投机制，增强社区自治服务功能，提升社区服务能力。在民政部直接指导下，通过重点课题委托立项、联合立项等方式，与电子科大、重庆大学、成职院信息科学技术研究院、四川创新社会发展与管理研究院等联合启动实施“公共服务大数据工程”研究和规范实践……

　　对此，全国社区治理和服务创新实验区建设中期评估小组组长、四川创新社会发展与管理研究院院长辜堪生教授称，成华区是立足“改革空间最大化、运行机制最优化、制度设计科学化、服务人本化”，系统规划、统筹推进，重点探索信息化背景下的“院落+社团”微治理体系，互联网+三社联动、社区公共安全等基层治理机制，同时着力探索形成“互联网+社会治理”的一系列规范和标准，为构建大联动微治理“智慧智能”新模式奠定基础，并有望快步迈进全国服务治理水平和能力建设的第一方阵。