马光远：房地产调整可能性很大 并非因征收房地产税

一篇《房产税快来了，2017年房价终于要跌了？》的报道又在热传。报道援引的是北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文的观点，他认为，本届人大任期到2017年底，因此，预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。

熟悉我的都知道，我在谈房地产的时候从来不主动谈房产税的问题，因为我认为短期内房产税推出的可能不大，所以每一次看到这一的消息只是一笑了之。

但看到一些税收领域的专家一而再，再而三的预测房产税今年就要推出云云，我总忍不住要澄清一番，他们毕竟是业内有影响力的专家，他们的判断对市场，对老百姓置业都有很大的影响。

记得2014年，财科所的原所长贾康曾表示，具体时间表来看，2015年房产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年房产税将正式依法全面实施。我当时就写文章质疑，认为房地产税2016年完成立法、2017年正式全面实施的可能性几乎为零。2016年7月，全国人大财经委副主任郝如玉又表示，十八届三中全会提出了加快房地产税的立法步伐，但是，房地产税方案仍然在起草。

媒体报道的刘剑文的这个判断，其实在去年就报道过，不知道是引述的刘以前的观点，还是最近仍然在坚持。总之，他们的说法，无疑对整个立法的进程以及民众的判断都会产生影响，有必要就几个关键问题再次进行澄清。

按照这些专家的说法，房地产税被列入了本届人大的一类立法规划，意指本届人大任期完成之前会完成房地产税的立法。这是一个极大的误导。

中国有很多法律，由于各种复杂的原因，列入人大立法规划，但没有在任期内完成者比比皆是，有很多立法十年也磨不成一剑。《反垄断法》的立法差不多有13年的时间，《民法典》列入立法规划不知道多少年了，仍然在进行中。就房产税本身列入改革议程，即使从2003年十六届三中全会算，也已经10多年了。为什么迟迟没有推动和完成，因为房产税实在太复杂了，涉及的很多问题到现在为止都没有达成基本的共识，何谈形成成熟的草案提交审议？